蔡昉：这个问题是经济研究不可回避的问题之一(2)_经济与社会发展研究杂志社投稿

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蔡昉：这个问题是经济研究不可回避的问题之一(2)

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最后，中国的老龄化在经历2010年第一个人口转折点，即劳动年龄人口到达峰值并转向负增长之后，将于2025年迎来第二个人口转折点，总人口到达峰值并转向负增长。如果说第一个人口转折点带来供给侧冲击，导致潜在增长率下降以及实际增长率下行，是已经发生并且正在以供给侧结构性改革积极应对的现象的话，第二个人口转折点将带来需求侧冲击，有可能导致社会总需求对经济增长的持续性制约。一方面，潜在增长率仍在长期下行，另一方面，需求制约还可能导致实际增长率达不到增长潜力。一旦这种情况发生，预期的中国经济发展速度目标便难以实现。

限于作者的研究领域，本书并不寻求回答中国在走向现代化的新发展阶段上面临的所有挑战，而是着眼于讨论与人口转变相关的经济增长问题，以及由此派生并在政策逻辑上密切相关的民生问题。与此同时，本书的重点也不是在这些问题上提出具体的政策建议，而是旨在做出理论分析，提供必要的国际经验教训。在尝试揭示政策含义和提出政策建议时，也仅仅着眼于相对宏观的层面，主要讨论理念性和原则性的问题。

（作者为十三届全国人大农业与农村委员会副主任委员、十三届全国人大常委会委员、中国社会科学院国家高端智库首席专家）