经济深观察｜集聚资本活水，激荡发展的“大江(2)

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摘要：为解决制约海水稻规模化种植的资金难题，新旧动能转换基金为其量身定制了5亿元的项目基金。 产业振兴是乡村振兴的前提和基础，但“三农”投资风险

为解决制约海水稻规模化种植的资金难题，新旧动能转换基金为其量身定制了5亿元的项目基金。

产业振兴是乡村振兴的前提和基础，但“三农”投资风险因素多、回报周期长，往往是市场化资金不愿意涉足的领域。“打造乡村振兴齐鲁样板，需要政府引导基金扛起使命担当，发挥引领撬动作用，集聚金融和社会资本助力乡村产业振兴。”省新动能基金公司副总经理刘魁说。

为提升资金的风险承受能力，2019年，山东出台政策调整基金出资比例，对现代高效农业领域的基金出资比例由20%提高到30%，省市县政府共同出资占比放宽至50%，充分调动了基金管理机构和社会资本参与的积极性，涉农基金支持合作优质农业项目20余个，撬动各类资本投融资达330余亿元。这些农业项目投资的成功，不仅让政府引导基金尝到了“甜头”，还增添了新旧动能转换基金服务重大发展战略的信心。

围绕国家和我省重大战略，基金展开了一系列寻求新突破的行动：加快设立黄河流域生态保护和高质量发展（山东）基金，服务生态保护、培育产业生态、促进创新创业；省新动能基金公司联合港口集团、招商局资本发起设立100亿元山东省陆海联动发展基金，重点投向综合物流、智慧港航等陆海联动领域。

山东陆海联动基金管理有限公司董事长杨倩说：“基金有30%可以直投一些优质项目，另外70%我们会选择头部、优秀的基金管理人去合作，从而撬动更多的社会资本和更优质的资源支持山东发展。”

树立“基金招商”意识，

推动经济高质量发展

在德州，山东省新动能引导基金、有色金属研究总院、日本RST株式会社三方强强联手打造的山东有研艾斯半导体材料有限公司集成电路用12英寸大尺寸硅材料规模化生产项目进展顺利。

很多人并不知道，项目的落地正是我省运用基金招商结出的硕果。“为解决基金募资难、投资难、见效慢的问题，我们专门量身定制项目基金，通过政府引导，省市县、项目单位、社会资本市场化合作，将先设基金再找项目的传统做法转变为先找项目再设基金，大大提高了基金支持项目落地实施的力度和进度。”梁雷说，这也是山东首创的政府引导基金管理运作模式。

抓住北京非首都功能疏解契机，山东积极对接北京有色金属研究总院，组建总规模20亿元的项目基金，省市县三级引导基金出资占比达40%，其余为社会资本出资，为总院旗下有研半导体项目顺利实施保驾护航。

“在最紧要的时候，项目基金的成立起到了一个杠杆作用。”肖清华回忆道。

资本愿意往哪儿投，人才才愿意往哪儿走。

“通过多方考察，我们发现山东的政策、环境最优。”回望成长路，让鲲云科技创始人兼CEO牛昕宇博士印象最深刻的是，作为一家初创企业，新旧动能转换基金通过参股山东产研中翔基金，不仅用“真金白银”保障企业研发，还帮助他们对接了落地场景，让企业得以快速成长。

对鲲云科技的帮助，是政府引导基金推动人才链、创新链、产业链深度融合，助力资本与智力兼得的生动缩影。

不断涌入的资本为经济高质量发展赋能，无论是创新引领的新旧动能转换，还是新经济、新业态、新模式的悄然布局，山东产业活力被空前激发：今年前三季度，山东规模以上工业增加值同比增长11.6%，两年平均增长7.2%。高端产业强势引领，高技术制造业增加值同比增长19.7%，两年平均增长13.1%。新经济快速成长，“四新”经济投资同比增长12.3%，两年平均增长14.1%。山东7个优势产业集群入选全国首批战略性新兴产业集群，数量居全国首位。

文章来源：《经济与社会发展研究》 网址: http://www.jjyshfzyj.cn/zonghexinwen/2021/1112/1895.html

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