记者观察丨增强经济社会发展创新力上走在前，(2)

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摘要：好消息是，山东最近在优化营商环境工作方法上的创新得到了国务院“点赞”。“山东省加快新旧动能转换着力推动经济高质量发展”“济南市建立企业服

好消息是，山东最近在优化营商环境工作方法上的创新得到了国务院“点赞”。“山东省加快新旧动能转换着力推动经济高质量发展”“济南市建立企业服务中心实现惠企政策‘一口办理'”“烟台市构建一体化信用监管体系加强事后监管”这三项做法，被列为国务院第八次大督查发现的典型经验做法，并在全国推广。

这意味着，山东营商环境已位列全国第一方阵。

据了解，今年以来，山东省坚持以“一次办好”改革为主线，以营商环境创新突破行动、政务服务“双全双百”工程为抓手，积极寻标对标国内最优水平，累计推出193项改革举措，先后出台《优化营商环境创新突破行动实施方案》等政策文件，构建起了“1+18”政策体系，优化营商环境工作取得显著成效。截至11月底，全省实有各类市场主体1310.5万户，同比增长11.92%，市场活力稳步增强。

其实早在今年7月份，国家发展改革委发布的2020年中国营商环境评价情况中，山东省的济南、青岛、济宁、烟台入选营商环境便利度最高的城市，青岛、济南两市入选营商环境改善幅度最大的城市。在营商环境评价18个一级指标，全省37项(次)进入城市标杆行列，42项(次)二级指标获得满分。在全国工商联“万家民营企业评营商环境”调查中，山东被评为营商环境最好的省份之一。

全国首家省级人才集团在山东揭牌（图片来源：大众日报）

激活人才资源的“聚合效应”

有媒体曾分析，在当今城市竞赛中，要比较两座城市后劲，有四个重要判断依据：年轻的人、年轻的钱、年轻的产业和年轻的政府。这四大“年轻指数”，特别是第一条“年轻的人”，对步入新旧动能转换攻坚突破期的山东来说，尤为关键。

山东迫切需要在愈演愈烈的“抢人大战”中争得先机。

大量事实证明，领先科技出现在哪里、高端人才流向哪里，发展的制高点和经济的竞争力就转向哪里。那么在当前人才竞争更加白热化的背景下，山东靠什么吸引人才、留住人才？

近年来，山东深入实施“人才兴鲁”战略，发起人才制度改革攻坚行动，出台人才改革22条、人才支撑新旧动能转换20条、引才用才18条、人才兴鲁32条等政策，聚焦高层次人才关心关注的“关键小事”，所有涉及高层次人才服务事项实行“受理即办理，一周必办结”，为人才发展营造良好环境，创新人才高地加快隆起，高层次人才聚集态势显现。

今年4月，山东人才发展集团有限公司揭牌，作为全国首家省级人才集团、省政府批准设立的省属一级、功能型商业二类国有企业，标志着山东在用市场化手段开发和配置人才资源上迈出重要一步。自去年3月至今，山东已有青岛、临沂、日照、潍坊等市成立了各具特色的“人才集团”，全省一盘棋，打好人才总体战。同时在全国率先提出在全省范围内启动“青年发展友好型城市”建设工作，为全省持续高质量发展蓄势、蓄能。截至2021年6月底，住鲁院士达101位、国家级领军人才1224名，均翻了一番多，去年来鲁“双一流”高校毕业生是前年的2.1倍，人才净流入趋势持续扩大。

值得一提的是，全省16市中，济南在“十三五”时期全市人才总量由140万人增加到200万，城市人才吸引力指数位居全国第八、全省第一。前不久，《中国城市人才吸引力排名》出炉，在全国前50城市排名中，济南位列11、青岛位列13。

在今年10月山东大学建校120周年大会上，山东省委书记、省人大常委会党组书记李干杰发表的一段讲话刷爆了“朋友圈”。他说，“在学校发展过程中，山大需要什么，我们就支持什么；山大要什么，我们就给什么。这是因为山东大学是国家的山大、是全国的山大，同时也是、更是、并且首先是我们山东的山大。因此我们服务支持好山大发展，完全是应尽之责，责无旁贷。”

为了打造富有活力的创新创业生态，山东千方百计培育最为适宜的政策土壤，竭尽所能搭建广阔的干事创业舞台，全心全意提供最为温馨的服务保障，拿出最大的诚意，以最开放包容的姿态凝聚有志之士、广纳天下英才。

有的放矢胜于万箭齐发。汇聚起创新创业创造的强大洪流，山东的未来，就在脚下。

文章来源：《经济与社会发展研究》 网址: http://www.jjyshfzyj.cn/zonghexinwen/2021/1214/2000.html

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