中国妇女事业与经济社会发展(2)

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摘要：在加强法律法规建设的同时，中国政府高度重视妇女政策的落实和监督。人大常委会决定，自1997年设立专门监察机关，负责对《中华人民共和国妇女权益

在加强法律法规建设的同时，中国政府高度重视妇女政策的落实和监督。人大常委会决定，自1997年设立专门监察机关，负责对《中华人民共和国妇女权益保障法》进行执法检查。地方法院设有妇女权益保护办公室，2018年，36.1万名妇女获得了法律帮助。1995年以来，中国开始周期性颁布中国妇女发展纲要。同时，建立完善性别统计制度，发布中国妇女发展纲要统计监测报告，定期开展中国妇女社会地位调查，出版《中国社会中的女人和男人：事实和数据》和《中国妇女儿童状况统计资料》。全国妇联是最具有广泛性和权威性的妇女群团组织，是党和政府联系妇女群众桥梁纽带的工作机制。

妇女积极参与是社会稳定发展的前提

中国政府的妇女工作取得了显著成效。首先，妇女受教育水平显著提升。20世纪50年代开展的三次扫盲运动，帮助1600万名妇女脱盲。到1993年累计扫除妇女文盲1.1亿。1995年以来，中国政府把扫除农村妇女文盲作为重点。全国15岁及以上女性人口文盲率由新中国成立前的90%降至2017年的7.3%。妇女接受高等教育水平实现历史新高。2018年[A3] ，普通高等学校本专科在校女生占在校生总数的比例已达52.5%，比1978年提高28.4个百分点；女研究生占研究生总数的比例已达48.4%，比1985年提高29.8个百分点。女性接受高中阶段和高等教育的机会不断增加，参与国家各项事务的积极性不断提升。

中国妇女积极参加科技研发和航天事业。2012年，33岁的空军少校刘洋成为进入浩瀚太空的首位中国女航天员，航天员成为向中国女性就业的新选择。屠呦呦为中药和中西药结合研究做出了卓越贡献，她研发出能有效治疗疟疾的青蒿素，每年挽救全球数十万患者的生命。2015年，屠呦呦成为中国首位获得诺贝尔奖的女科学家。

妇女参与经济社会发展的能力显著增强，在国有企业、外资企业、私营企业，以及科技、教育等各条战线展现巾帼风采，许多女性担任领导职务，联合国等国际组织中也不乏中国女性的身影。2018年，全社会就业人员中女性占比达到43.7%，实现了“女性就业水平超过40%”的基准目标。中国高度重视从制度上保障女职工劳动保护各项权利。2012年《女职工劳动保护特别规定》正式颁布。2017年落实女职工劳动保护的企业占比71.2%，比2002年提高35.2个[A4] 百分点。截至2017年9月，全国女职工权益保护专项集体合同覆盖面近8000万人。上述举措提高了女职工的就业积极性，激励女职工提升职业技能，保障其发挥聪明才智。

中国政府不仅鼓励妇女就业，还支持妇女自主创业，实施小额担保贷款财政贴息政策。2009-2018年中央及地方落实财政贴息资金408.6亿元，获贷妇女656.9[A5] 万人次。值得关注的是，互联网领域创业者中女性达到55%。这是妇联组织女性电商培养计划的切实成果，该计划已培养巾帼电商带头人10万多名，辐射带动1500多万妇女增收致富，初步形成“互联网 女性创业”的服务体系。支持妇女在国家建设中建功立业，中国经济发展更加平稳，广大基层、各类企业，以及全国的生活水平显著提高。中国妇女也为扶贫减贫作出巨大贡献。

25年来，全球妇女权益保障法治建设，妇女教育，妇女参与社会生活等工作均取得了长足进展。然而，妇女平等就业、平等收入、参政议政，针对妇女的家庭暴力等许多问题仍亟待解决，这些短板制约男女平等，妇女解放和妇女权益保护。中国政府对这些问题有清醒的认识，高度重视妇女工作，关切半边天的发展。中国政府针对妇女事业的政策措施充分显示，在实现“中国梦”的道路上要保障男女平等，扩大中国妇女的权利，激发中国妇女的才智。

(作者系政治学博士、太和智库高级学者、上海合作组织前秘书长)

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文章来源：《经济与社会发展研究》 网址: http://www.jjyshfzyj.cn/zonghexinwen/2020/0710/366.html

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