智库建言：上海经济社会发展如何用好五个“新(2)_经济与社会发展研究杂志社投稿

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智库建言：上海经济社会发展如何用好五个“新(2)

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　　第四是产城融合中的产业园区再塑。实施产城融合的对象，主要是产业园区及其周边地区，也包括中心城区内功能性区域。例如张江、金桥等原来比较纯粹的产业园区，以及陆家嘴等商务功能过分集中的中央商务区。在缓解经济下行压力、提高经济发展密度、集约节约利用土地等的要求下，在产业园区向社区、城区转变的条件逐渐成熟的情况下，上海大力推进产城融合、转型升级、职住平衡的工作恰逢其时。目前，上海产业园区的建筑规模普遍不高，越来越不能满足园区内企业的发展需求；随着电子信息、科技研发、文化创意等洁净产业的发展，产业融合、功能混合已变得可能；随着工业用地规划设计理念的发展，容量提升、用地综合也开始具有可行性。上海104个工业地块（764平方公里）和195平方公里整体转型工业用地，共计近千平方公里，若按平均每平方公里扩容一定比例的建筑容量进行估算，则会释放出亿级平方米的建筑增量，按目前的建设、安装、配套等成本估算，单园区扩容这一项工作就会产生万亿级的硬件投入。园区扩容后，原有企业生产经营的空间需求得到满足，新兴企业也纷至沓来，园区税收也得到增加。同时，由于产城融合、职住平衡、转型升级、用地兼容、功能混合等工作的推进，园区逐渐向社区、城区转变，也将带来城市活力的提升、空间效率的提高、资源配置的优化和经济活动的增加，区域经济密度也将随之提升。此外，园区内其他存量建筑和设施也会进行相应改善，从而带动市政设施、配套服务等的发展。这样一来，总的经济规模也是万亿级。

　　五是夜间经济中的商业服务业空间延展。目前，全球城市消费开始由过去对空间的延展变成对时间的延展，夜间经济已成为各大都市的发力点。上海于2019年出台关于上海推动夜间经济发展的指导意见，全力推动夜间经济的繁荣发展。夜间经济的发展对象主要是城乡商业服务业空间和尚未得到充分利用的“消极空间”。打造夜间经济的核心逻辑是，通过对各类适宜空间的积极利用，激活空间，拉动消费，提升城市活力、城市魅力和城市温度。着力推进夜间经济之前，上海批发零售业增加值和旅游业增加值合计约为6500亿元，增长率平均约为5%以上。而对夜间经济的大力推进，将使相关产业的经济体量大幅度跃升，年均增量也将达到数百亿元，到2035年增量加和也具有万亿级规模的可能性。夜间经济的爆发还会带动周边交通、物业、演艺等的发展，也将拉动一定规模的经济发展。随着上海打造“一江一河”世界级滨水区、“世界级会客厅”以及“上海服务”、“上海制造”、“上海购物”、“上海文化”四大品牌，夜间经济的爆发将成为激活城市空间、展示城乡形象、助力经济增长、诠释城乡文化的有效载体。

　　栏目主编：王多本文作者：万勇题图来源：视觉中国图片编辑：雍凯

　　作者为上海社会科学院城市与房地产研究中心主任、研究员