前瞻产业研究院:城市及县域国民经济和社会发展

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摘要：2020年是十四五规划编制的关键年。十四五时期是地方发展的重要历史性窗口期，也是地方加快经济社会建设的关键时期，深入研究十四五战略机遇期内涵与特征、十四五发展主题主线、

2020年是"十四五"规划编制的关键年。"十四五"时期是地方发展的重要历史性窗口期，也是地方加快经济社会建设的关键时期，深入研究"十四五"战略机遇期内涵与特征、"十四五"发展主题主线、实现社会主义现代化的阶段性任务，对于做深做实国民经济和社会发展第十四个五年规划意义重大。十四五"规划编制工作是一项国家到地方、全局到局部、宏观与微观等相互结合的系统性工作。前瞻产业研究院总结过去"五年规划"编制经验，整理地方"十四五"规划纲要框架编制要点。

第十四个五年规划纲要编制要点

第一、框架要点

第二、框架特色

1、主要特点

(1)主题鲜明:紧扣高质量发展主题，供给侧改革主线，创新驱动、改革开放动力源、生态文明、社会发展保障面，以人民为中心发展理念。

(2)体系完整:发展目标、发展原则、发展方向相融合，指标体系全覆盖，有支撑。

(3)任务明确:战略与任务相结合，任务具体化，主攻重点化。

2、竞争优势

(1)理论优势:区域经济、产业经济专家顾问团队实力雄厚，规划咨询、产业咨询技术团队实战经验丰富。

(2)工具优势:前瞻、产业的开发商、运营商、数据挖掘分析专家，前瞻产业新媒体的开发商、运营商、咨询服务商，视野聚焦发展新动态，理念洞察发展新机遇，研究发展新路径。

(3)经验优势:政府、企业、团体客户为我们提升了规划咨询成果的实效性、针对性。前瞻大数据为我们规划咨询提供了方法、模式和创新的科学支撑。

第三、框架模板

城市、城区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要框架

第一篇 全面实现建成小康社会目标

第一章 发展成就

第一节 经济社会健康发展，"区域战略"成效显著

第二节 转型升级扎实推进，发展质量全面提升

第三节 产业结构深度调整，经济体系逐步优化

第四节 有效投资持续扩大，重点项目动力释放

第五节 三大攻坚不断深化，各项任务如期完成

第六节 各项改革有效实施，创新发展汇聚动能

第七节 城乡统筹协调推进，均衡发展不断改观

第八节 社会事业全面提升，人民生活显著提高

"区域战略":东北振兴，西部开发，中部崛起，城市战略等

第二章 发展展望

第一节 高质量发展时代主题

第二节 供给侧改革发展主线

第三节 人民为中心职责所在

第四节 老城区重塑任重道远

第二篇 发展环境深度变革

第三章 国际环境错综复杂

第一节 经贸博弈进入常态化

第二节 经济乏力渐进全球化

第三节 科技创新迎来加速化

第四节 经贸规则开启重建化

第四章 国内环境深刻变化

第一节 产业调整进入深化期

第二节 竞争优势进入重塑期

第三节 需求结构进入调整期

第五章 区域环境战略机遇

第一节 国家战略组合发力

第二节 区域发展布局深化

第三节 区位空间优势释放

第三篇 发展要求和发展目标

第六章 指导思想

第七章 基本原则

第一节 坚持夯基垒台和提升韧性相结合

第二节 坚持质量优先和稳中求进相统一

第三节 坚持城区建设和空间布局相统筹

第四节 坚持社会事业和民生保障相同步

第五节 坚持治理体系和依法治区相衔接

第八章 主要目标

写法一

第一节 高质量发展取得新突破

第二节 综合竞争力实现新跨越

第三节 现代服务业形成新优势

第四节 都市生态群彰显新魅力

第五节 社会普惠度迈上新台阶

第六节 人民幸福感得到新提升

写法二

第七节 经济建设全面跃升

第八节 社会事业全面发展

第九节 城乡建设全面改观

第十节 生态文明全面进步

第十一节 治理能力全面提高

第十二节 民生福祉全面改善

第十三节 主要发展指标体系