新时代推动珠海民营经济高质量发展研究(2)

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摘要：除了实实在在的政策支持，珠海市积极在融资、营商环境等方面帮民营企业解决实际困难，这对民营企业在前沿性基础技术研究、商业模式创新等方面，起

除了实实在在的政策支持，珠海市积极在融资、营商环境等方面帮民营企业解决实际困难，这对民营企业在前沿性基础技术研究、商业模式创新等方面，起着非常明确的指引作用。从2017年开始，由市财政新增1亿元专项资金，全力帮助民营企业做优做强做大;实施《珠海市中小微企业"四位一体"融资平台工作方案》及担保贷、支小贷、助保贷和转贷引导四个融资平台资金管理办法，积极开展"小额票据贴现"等金融支持措施，瞄准民营及中小企业融资难、融资贵问题对症下药;为消除信息不对称，方便企业联系政府部门，我市积极提升互联网政务服务能力，在全省率先建立了"珠海政企云"平台。平台自上线三年多以来，功能逐渐丰富、受众群体不断扩大、影响力日渐提高，已由单一的政策发布平台，逐渐集成手机微门户、融资增信、诉求办理、产学研合作等各类涉企服务内容，成为我市政企沟通的重要桥梁纽带。除此之外，我市还为提升企业的创新能力，实施工业企业培育的"十百千计划"，制定推动高新技术企业树标提质的行动方案;为鼓励实体经济特别是民营企业的发展，编制年度《珠海市战略性新兴产业重点产品推广指导目录》;为强化经济发展的人才支持，推出"珠海英才计划"广聚国内外高层次人才;为助推各类市场主体发展，深化商事制度改革，使投资创业实现从准入到退出全过程的便利化;为规范市场秩序、维护公平竞争，实行"互联网+信用"监管新模式，建立企业信用监管长效机制;为提升全市招商引资质量和效益，建立健全全球招商引资体系--通过各种措施的不断加码，为珠海民营经济发展提供了全方位保障。

在珠海市委、市政府的正确领导下，珠海民营经济各项指标多保持显著增长态势，为全市整体经济的平稳较快发展作出了积极贡献。

民营经济总量持续攀升。民营经济增加值是可以直接反映一个地区民营经济总量的指标，具有重要意义。2012-2017年，珠海市民营经济连续6年保持7%以上增速，最低为 7.8%，最高为12.3%。2018年，民营经济增加值更是实现1004.14亿元，首次突破千亿大关。民营经济增加值占GDP的比重达34.5%，比重较2013年提高2.6个百分点。其中，民营一、二、三产业增加值分别占全市一、二、三产业增加值的100.0%、28.7%和 37.9%。在规上工业增加值中，民营企业完成增加值368.24亿元，同比增长14.6%，占全市规上工业增加值(1083.74亿元)比重为34.0%，增速比全市规上工业增加值增速(14.1%)还高出0.5个百分点。可见，伴随着一系列历史性机遇叠加，民营资本到珠海市创业与投资的积极性正在逐步提升，民营经济呈现出良好的发展态势，民营经济活力得到进一步激发。

民营经济市场主体稳步增长。在民营经济中，市场主体单位个数可以反映本地民营经济的发展情况，是衡量一个地区民营经济发达程度的重要指标。2012-2017年，珠海市私营企业从户增加到户，年均增长15.9%，个体工商户从户增长到户，年均增长9.5%，并呈继续上升的趋势。截至2018年底，珠海市私营企业数量和个体工商户数量分别达到户和户，比2017年分别增长80.3%和9.1%，市场主体单位数量的快速增加与珠海一直着力放宽市场准入门槛，营造良好的营商环境有密切关系。

民营经济结构持续优化。从民营经济产业结构上来看，珠海市民营经济产业结构由2012年的8.2∶30.6∶61.3调整到2018年的5.0∶41.0∶54.0。民营经济第一产业的占比持续下降，从2012年的8.2%下降到2018年的5%;第二产业的占比始终保持在30%以上，2018年已达到41%，较2012年提高超过10个百分点;第三产业的占比虽然有所波动但仍超过50%，所占比重最大，第二产业和第三产业对民营经济的支撑作用进一步增强。

珠海民营经济发展存在的不足

近年来，珠海民营经济发展虽然已取得一些成就，增长势头良好，但依然存在一定的不足。尤其一些民营中小企业在经营过程中遇到不少困难和问题，需要在日后的发展中继续努力和调整。

一是民营经济总量较小。2018年我市民营经济增加值1004.14亿元，同比增长6.2%，占全市GDP比重 34.5%。虽首次突破千亿大关，但总量规模仅排全省第16位、珠三角第9位，排位与我市经济总量排全省第9位、珠三角第7位有着较大差距。另外，2018年全市民营经济增加值占GDP比重为34.5%，较全省民营经济增加值占比低 19.6个百分点，比全省占比最高的揭阳市低42.9个百分点，与珠三角其他城市也存在一定差距。二是民营经济市场主体较少。截至2018年底，我市民营经济单位户，其中私营企业户，个体工商户户。虽然增长势头良好，但依然不敌大部分珠三角城市，与浙江、江苏等地民营经济发达城市对比也还有很大的差距。

文章来源：《经济与社会发展研究》 网址: http://www.jjyshfzyj.cn/zonghexinwen/2020/0710/364.html

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