最新!国家发展改革委回应经济社会发展热点问题(2)

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摘要：总的来看，虽然疫情对我国经济运行带来巨大冲击，但并未伤及中国经济的基本面。二季度以来经济运行稳步回升的态势充分表明，我国经济具有应对疫情

总的来看，虽然疫情对我国经济运行带来巨大冲击，但并未伤及中国经济的基本面。二季度以来经济运行稳步回升的态势充分表明，我国经济具有应对疫情等外部冲击的巨大韧性，调结构、转方式、优动能还大有可为。随着统筹疫情防控和经济社会发展工作扎实推进，中国经济将继续向好的方向发展。

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新华社记者:近期，我们了解到发改委下达了多批中央预算内投资，请问今年上半年投资的特点有哪些?中央预算内投资在补短板、强弱项方面发挥了哪些积极作用?

袁达:今年以来，各地方、各部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，在做好常态化疫情防控的同时，加快推动重大项目建设，持续加大补短板力度，狠抓稳投资各项政策落实，努力应对疫情影响，取得了积极进展。

上半年，全国固定资产投资同比下降3.1%，其中二季度增长4.8%，增速较一季度回升了20.9个百分点。在投资增速快速回升的同时，呈现出3个特点:

一是从投资结构看，调整优化加快，高技术产业投资由一季度的下降12.1%转为上半年增长6.3%，社会领域投资由一季度的下降8.8%转为上半年增长5.3%，明显高于全部投资。

二是从区域情况看，投资正增长的地区数量稳步提升，上半年有22个省份实现正增长，其中6个省份实现5%以上的增长。

三是从投资后劲看，新开工项目计划总投资从1-2月的下降47.1%，快速回升至上半年的增长13.5%。

在安排今年中央预算内投资时，我们认真落实党中央、国务院确定的重点建设任务，集中力量办大事、难事、急事，截至目前中央预算内投资已下达超过90%，对补短板、稳投资发挥了积极的引导带动作用。比如，为应对疫情影响，积极调整投资结构，加大对公共卫生防控救治能力建设、医疗等应急物资保障体系建设、医疗废物处置设施建设的支持力度，加快补齐疫情暴露出的短板弱项。还比如，近期一些省份发生严重暴雨洪涝灾害后，先后分两批紧急下达中央预算内投资5.2亿元，支持8个省份受灾严重地区水毁项目修复和灾后重建。

下一步，国家发展改革委将继续会同有关方面，聚焦国家重大战略、"两新一重"等关键环节和短板弱项领域，精准筹资、精准项目、精准施策，推进重大工程项目建设，合理扩大有效投资，进一步发挥好投资的关键作用。

一是切实用好投资资金。加快下达中央预算内投资计划，加大对重点领域和重点工程项目建设支持力度，督促指导各地方加快中央预算内投资计划执行和项目建设进度，尽快形成实物工作量。加强与有关部门的协调配合，坚持"资金跟着项目走"，用好地方政府专项债券，推动专项债券资金尽快落实到具体项目。

二是强化项目要素保障。督促指导各地方按照"要素跟着项目走"的要求，健全完善工作机制，加强重大建设项目用地保障，推动重大项目落地实施。深入开展"疏解治理投资堵点专项行动"，帮助解决项目单位的实际困难。

三是加强重大项目储备。督促指导各地方和有关方面，分级负责、分领域推进，依托国家重大项目库加强项目储备。深化项目可行性研究等前期工作，加快各环节审批手续办理进度，加快项目开工建设进度。

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央广记者:刚才严司长提到，二季度我国经济的复苏好转是有支撑的。我们也了解到，宏观数据表现和企业感受还存在一定的温差，大家对于下一步经济能否继续保持回升的势头还有不少担心，对此您怎么看?下一步还有哪些举措来保持住经济回升的势头?

严鹏程:我刚才谈到，受疫情影响，当前一些行业运行还没有完全恢复正常，有不少企业生产经营仍然存在较大困难，特别是一些小微企业、个体工商户还面临着很大的生存压力。宏观数据反映的是经济大盘运行的总体情况，微观企业更多感受的是生产经营上的冷暖，由于所在行业不同、地域不同，对经济走势的认识难免存在分化。

我们工作的目标，就是要继续用好规模性政策，推动经济运行及早恢复正常;采取更有针对性的政策举措，让更多的市场主体能够切实感受到经济回升的暖意。

从宏观层面看，疫情不仅已经对国民经济带来前所未有的冲击，而且仍然是影响当前和今后一段时间经济运行的最大不确定因素。由于全球疫情仍在持续扩散蔓延，我"外防输入、内防反弹"的压力将持续存在。近期北京在较短时间、以较小代价，有效控住了突发聚集性疫情，为我们更好统筹下一阶段疫情防控和经济社会发展，积累了经验、增添了信心。

文章来源：《经济与社会发展研究》 网址: http://www.jjyshfzyj.cn/zonghexinwen/2020/0717/401.html

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