最新!国家发展改革委回应经济社会发展热点问题(5)

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摘要：近3个月，中欧班列连续刷新单月开行记录，其中6月份开行1169列，运送货物9.3万标箱，同比分别增长73%、78%，运送抗疫物资181万件、1.4万吨，成为联通亚欧

近3个月，中欧班列连续刷新单月开行记录，其中6月份开行1169列，运送货物9.3万标箱，同比分别增长73%、78%，运送抗疫物资181万件、1.4万吨，成为联通亚欧大陆的"绿色通道""生命通道"。

为推进中欧班列高质量发展，打造"干支结合、枢纽集散"的高效集疏运体系，促进班列开行由"点对点"向"枢纽对枢纽"转变，按照推进共建"一带一路"工作部署，国家发展改革委会同有关方面统筹研究，优选一批区位条件优越、设施基础良好、运行规范有潜力的城市，开展中欧班列集结中心示范工程建设，加大政策支持、中央预算内投资及地方投入力度，打造具有较强国际影响力的现代物流枢纽，促进中欧班列降本提质增效，为共建"一带一路"提供有力支撑。

下一步，国家发展改革委将加强统筹协调，指导有关地方做好中欧班列集结中心示范工程建设。

一是优化提升保障能力。按照适度超前原则，高起点规划建设中欧班列枢纽设施，着力补齐基础设施短板。推进货运站场、铁路物流基地等设施规划建设，加强新技术、新装备创新应用，推动物流枢纽资源集中，提升设施有效供给能力。

二是完善运输组织体系。打造中欧班列集疏运体系，支持企业开展设施联通、功能联合、资源共享，提高全程信息化数字化水平，有序引导班列集疏运发展，形成干支结合、运转高效、节约集约的班列运输组织体系。

三是创新经营管理模式。充分发挥市场作用，按照市场需求和国际铁路联运发展方向，创新物流业态，主动对接国际物流网络和全球供应链体系，打造具有长久生命力和市场竞争力的经营服务体系。

四是着力打造枢纽经济。更好统筹区域交通布局和外向型产业发展，带动区域商贸、制造、流通等领域产业集聚，不断提升枢纽所在地区的综合竞争优势和规模效益，探索内陆地区开放发展的新路径。

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经济参考报记者:海南自由贸易港的相关政策近期密集落地了，包括免税购物、税收优惠等都备受关注，相关政策安排对企业和消费者将带来哪些影响，后续还将释放哪些红利?

袁达:6月1日，党中央、国务院正式对外发布《海南自由贸易港建设总体方案》，受到了社会各界的广泛关注，一时间"海南自由贸易港"成为国内国际的舆论热词。

近期，一系列配套政策相继出台，离岛免税购物政策、企业所得税和个人所得税优惠政策备受关注，让海南成为企业投资兴业的热土，也给游客和消费者带来了实实在在的优惠。此外，有关部门和海南省还出台了一批"含金量"很高的政策措施，第一艘以"中国洋浦港"为船籍港的货轮完成注册登记，进出海南岛的航班可加注保税航油，持续深化重点园区"六个试行"极简审批，推动园区规范有序、高效运转。

相关政策的实施取得了初步成效。自6月1日以来，海南全省新增登记注册市场主体2.28万户，同比增长62%，其中企业增长151%，法国电力、携程集团、深交所等一批知名企业和机构到海南投资布局;信息传输、软件和信息技术服务业市场主体同比增长431%，教育业增长204%，金融业增长200%。7月1日开始实施离岛免税政策后的第一周，海南离岛旅客累计购物6.5万人次、购物总额4.5亿元，免税6571万元，日均免税额较上半年增长58.2%。

下一步，国家发展改革委将会同有关方面，采取更加有力措施，进一步落实好海南自由贸易港总体方案，努力取得更多实实在在的成效。

一是落实税收优惠。推动部分进口商品"零关税"政策落地，进一步明确实行"零关税"政策的商品范围，包括企业进口自用的生产设备、岛内进口营运用交通工具及游艇、进口原辅料、岛内居民消费的进境商品等，让海南自由贸易港的企业和居民尽早享受到优惠政策。

二是优化营商环境。推动海南自由贸易港放宽市场准入特别清单、外商投资准入负面清单、跨境服务贸易负面清单尽快出台，打造公开、透明、可预期的营商环境，激发海南自由贸易港各类市场主体活力，吸引培育更多市场主体，促进海南自由贸易港服务贸易加快发展。

三是切实防范风险。加强生态、贸易、投资、金融、房地产、税收等领域风险防控体系建设，严密防范重大风险，确保海南自由贸易港建设起步平稳、取得实效。

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新华社中国经济信息社记者:国家发展改革委今年以来一直在推动双创带动就业的示范工作，在就业受到疫情较大影响的情况下，请问这项工作在稳就业方面取得了哪些成效?

文章来源：《经济与社会发展研究》 网址: http://www.jjyshfzyj.cn/zonghexinwen/2020/0717/401.html

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