就年中经济话题访国务院发展研究中心研究员张(2)

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摘要：今年是全面建成小康社会收官之年。“纵观我国70年发展历程，从新中国成立之初奠定工业化的基础，到通过改革开放引入市场机制，使得工业生产体系服

今年是全面建成小康社会收官之年。“纵观我国70年发展历程，从新中国成立之初奠定工业化的基础，到通过改革开放引入市场机制，使得工业生产体系服务于广大人民群众生活改善，进而带动整个社会生产规模迅速扩大，形成强大的供给能力和雄厚的物质技术基础，这些是实现全面小康最重要的支持。”张立群表示，此次疫情不仅没有动摇这些基础，中国经济在此情况下的快速回升恰恰证明，70年来的发展积淀已经奠定了全面建成小康社会的决定性基础。

今年政府工作报告提出，脱贫是全面建成小康社会的硬任务。

在黑龙江省泰来县，“扶贫夜市”将建档立卡贫困户的农产品集中销售，既解决了运输问题，又畅通了销路；在贵州省贞丰县，浙江省宁波市海曙区介绍的3万件服装订单顺利交付，东西部扶贫协作让扶贫车间重新忙碌起来；在新疆阿勒泰，电力大通道延伸至最北部地州，将大大促进当地清洁能源开发……

小康不小康，关键看老乡。一项项务实举措，正汇聚起决胜全面小康、决战脱贫攻坚的磅礴力量。

夯实信心

“六稳”“六保”持续发力

手中有粮，心中不慌。端牢“中国饭碗”，在今年有着特殊意义。上半年，我国夏粮生产克服新冠肺炎疫情影响，迎来十七连丰，给国家粮食安全、人民群众端牢饭碗增添了信心和底气。

上半年，为应对疫情冲击，我国采取财政金融等多方面支持，以及全面强化就业优先政策。从目前来看，这些政策已经初显成效。张立群表示，“六稳”“六保”等系列举措落地见效，推动整体经济全面恢复，宏观政策效应将进一步显现，为实现全年的预期目标奠定了坚实基础。

留得青山，赢得未来。企业是市场的主体。上半年，不少企业特别是中小微企业，面临开工延迟、资金紧张、需求萎缩等难题。强化援企稳岗和就业帮扶，全年减税降费超2.5万亿元，推动金融机构全年向企业合理让利1.5万亿元，对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、旅游等行业企业给予政策支持……一系列聚焦“六稳”“六保”的政策密集出台，为市场主体纾困解难。

在危机中育新机，于变局中开新局。面对疫情“大考”，数字经济蓬勃发展，为中国经济增添新动能。数据显示，上半年高技术制造业和高技术服务业投资分别增长5.8%和7.2%，其中电子商务服务业、科技成果转化服务业投资分别增长32%和21.8%，为经济回升提供有力支撑。

今年，诸多高新企业成为乌镇无界数字产业园的“云端”企业，获得在线政策宣导、融资融智、企业间线上合作共享等服务。

7月15日，国家发改委等13个部门公布《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》，出台支持15种新业态新模式发展的硬举措：培育面向工业、农业、交通、物流等领域的产业平台化发展生态；建立政府—金融机构—平台—中小微企业联动机制；打造跨越物理边界的“虚拟”产业园和产业集群；发展基于新技术的“无人经济”……

“各项数据显示，我国新产业、新业态呈现出比较高的成长性，成为中国经济强大韧性的一个重要来源。”张立群说，近年来，我国不断推进供给侧结构性改革，依靠创新驱动和超大规模国内市场，新产业、新业态、新商业模式等新兴经济因素蓬勃发展。疫情冲击之下，这些新生经济成分展现出蓬勃生机。