关于铁路工程的社会学问题(2)_经济与社会发展研究杂志社投稿_期刊论文发表|版面费|电话|编辑部|论文发表

一、本刊要求作者有严谨的学风和朴实的文风，提倡互相尊重和自由讨论。凡采用他人学说，必须加注说明。二、不要超过10000字为宜，精粹的短篇，尤为欢迎。三、请作者将稿件（用WORD格式）发送到下面给出的征文信箱中。四、凡来稿请作者自留底稿，恕不退稿。五、为规范排版，请作者在上传修改稿时严格按以下要求： 1．论文要求有题名、摘要、关键词、作者姓名、作者工作单位（名称，省市邮编）等内容一份。 2．基金项目和作者简介按下列格式：基金项目：项目名称（编号）作者简介：姓名（出生年－），性别，民族（汉族可省略），籍贯，职称，学位，研究方向。 3．文章一般有引言部分和正文部分，正文部分用阿拉伯数字分级编号法，一般用两级。插图下方应注明图序和图名。表格应采用三线表，表格上方应注明表序和表名。 4．参考文献列出的一般应限于作者直接阅读过的、最主要的、发表在正式出版物上的文献。其他相关注释可用脚注在当页标注。参考文献的著录应执行国家标准GB7714-87的规定，采用顺序编码制。

关于铁路工程的社会学问题(2)

作者:

关键词:

摘要：

上述五个方面的比较研究表明，无论是在中国还是在美国，铁路工程的发展都会受到多种因素的影响，包括经济、政治、技术、管理、制度、军事、文化、环境等。虽然技术因素在其中起着重要作用，但是在许多情况下，非技术因素往往产生更为重要的作用和影响。例如，在当代中国的发展历程中，新中国成立前后铁路工程发展的巨大反差就很能说明问题。新中国成立前，国衰民穷，积贫积弱的民族状况和连年战争与动荡的政治环境成为铁路工程发展的严重障碍，导致铁路工程发展缓慢。从民国初年到新中国成立近四十年里，中国只建铁路公里，其中还包括日本侵略者在其占领区修建的7000公里。到1949年，包括台湾在内，中国共有铁路公里，其中大陆能通车的只有公里，且大部分线路标准不高，质量较差，行车速度低，全国铁路有一半处于瘫痪状态，运输能力很有限[2]178-179，远远滞后于发达国家。新中国成立后，特别是改革开放后，中国特色社会主义道路的开拓，随之兴起的工业化、城市化、现代化、信息化进程拉动了我国的铁路工程。

到2018年底，全国铁路营业里程达到13.1万公里以上，其中高铁超过2.9万公里, 高铁总里程占世界2/3, 2018年全国铁路固定资产投资完成8028亿元；投产新线4683公里，其中高铁4100公里，“八纵八横”高铁网建设全面展开[3],极大地扩充了铁路的客运能力，释放了铁路的货运能力，同时也密切了铁路沿线地区人员、物资、资金、信息的流动，促进了沿线地区旅游、地产、物流、文化等产业的发展。特别值得一提的是，高速铁路已成为“中国创造”“中国制造”的新名片。铁路工程构建出穿越繁华都市、纵横田野阡陌的铁路网，使东西南北时空距离大为缩短、可达性不断增强。“八纵八横”高速铁路网的宏大蓝图正在被清晰勾画，改变了经济时空结构。目前，中国的铁路筑路技术已进入世界第一方队，高速铁路已进入世界先进行列，成为铁路工程的领跑者。

2. 铁路工程的发展受到社会文化的深刻影响。文化是一个民族生存方式的表征，也是一个民族在长期历史实践中形成的独特精神标志。任何一种工程活动，都会凝聚和表达不同民族国家的独特文化内容。同样是铁路技术、铁路工程和铁路行业的发展变化，在不同的国度中，由于政治体制、文化传统与文化氛围的差异，往往会形成不同的政策取向和不同的发展路径。这一点，我们可通过美国、俄国、中国等不同制度和文化传统的国家铁路工程建造和运营的不同历程来说明。美国的联邦制度和资本主义分散经营的方式，曾在19世纪60年代造成“全国有12种轨距，光在威斯康星州就有38个时区”而无法运营的状况。直至通过统一轨距、车辆限界和信号、车钩、制动机、安全标准，达成“通用时间协定”，制定并发布统一运行时刻表，才实现铁路高速运行的局面。在专制化的俄国，铁路设计之初就明确了统一的铁路制式。所以，在俄国长达6500公里的西伯利亚大铁路并没有因为它横跨9个时区而造成轨距和信号等技术标准的改变。

再看中国，近代中国在引进铁路时所遇到的阻力之大、时间之长，可以说是世界铁路发展史上鲜有的。早在1872年，李鸿章就开始提出兴修铁路的主张，然而，“闻此议者，鲜不砸舌”，此主张被视为骇人听闻之论，遭到强烈反对。1880年，刘铭传在李鸿章授意下递上《筹建铁路以图自强折》，在清廷内部引起了一场关于修建铁路的大辩论，以反对派的胜利而告终。反对派提出了许多反对意见，其中包括修铁路会破坏风水、惊动祖先陵墓等。直至19世纪80年代末，通过关于修建铁路的第二次辩论，清廷才采纳了在中国修建铁路的意见。然而，1865年，英国人在北京宣武门外修建的半公里铁路，1876年英商在上海筑就的14.5公里吴淞铁路，由于封建迷信思想的影响，先后都被清朝廷拆除。中国真正意义上的铁路是唐山—胥各庄运煤专线，其全长9.7公里，1881年投入使用[2]178，它是李鸿章采用“遇着红灯绕开走”的行为策略，试探性地修建的，并在上奏清廷时，故意将其说成是“马路”——马在铁路上拉车，才保留了下来。它比世界上第一条铁路诞生晚了50多年。这段历史充分说明，铁路工程的发展是一个渗透着深层文化传统与价值理念的问题。铁路工程浸润在不同国家的文化中，会产生形形色色的结果。正如道宾所言： “在铁路政策史中，我们看到，文化意义忠实地定位在有形的社会实践中。”[4]180

三、铁路工程对社会发展的作用