- · 《经济与社会发展研究》[06/30]
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更好统筹疫情防控和经济社会发展(2)
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摘要:从长远看,付保宗认为,保护和激发市场主体活力,核心要靠改革。通过继续深化'放管服'改革,打造市场化法治化国际化营商环境,最大限度减少对市场
从长远看,付保宗认为,保护和激发市场主体活力,核心要靠改革。"通过继续深化'放管服'改革,打造市场化法治化国际化营商环境,最大限度减少对市场主体经营活动的直接干预,最大可能为市场主体发展排忧解难、释放发展活力,营造有助于提高各类市场主体满意度的公平市场氛围。"
稳定外贸主体,优化引资环境
推出更多扩大开放举措
会议提出,扎实做好"六稳"工作,全面落实"六保"任务。在中国国际经济交流中心首席研究员张燕生看来,稳住外贸外资基本盘,既有利于扎实做好"六稳"工作,全面落实"六保"任务,推动经济高质量发展,努力完成全年经济社会发展目标任务,也有利于世界经济的繁荣稳定。
" 稳住外贸外资基本盘,关键是要稳定外贸主体,持续优化引资环境。"张燕生表示,保外贸主体,要更好发挥出口信用保险作用,帮助企业积极防范订单风险。推广"信保+担保",支持外贸企业融资,以多种方式为外贸企业提供融资增信支持,进一步扩大对中小微外贸企业出口信贷投放。抓好出口产品转内销,力保企业可持续发展。
受疫情影响,部分外贸企业面临接单难、履约难、国际物流不畅、贸易壁垒增多等问题,一些外资企业的生产经营也遇到困难。"但我国经济长期向好的基本面没有改变,我国吸引外资的综合竞争优势没有改变。"对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉表示,我国外贸韧性强、活力足,外贸主体的创新意识和市场开拓能力都很强,有丰富的、高质量的劳动力资源,有完善的产业配套能力,有14亿人口的超大规模市场优势,中国依然是外商眼里的投资热土。
商务部日前表示,全方位支持外贸企业拓展对外贸易线上渠道,支持发展跨境电商、海外仓、外贸综合服务企业等新业态,扩大市场采购贸易方式试点,带动中小微企业出口。鼓励中西部、东北地区发挥优势,承接劳动密集型外贸产业。充分发挥好外贸转型升级基地作用,提升大型骨干外贸企业引领作用。
今年外商投资法及其实施条例正式实施,屠新泉认为,外商投资准入负面清单再次"瘦身",营商环境进一步改善,外资企业的获得感进一步增强。下一步,要坚定不移推出更多扩大开放的举措,完善鼓励和吸引外商投资的政策,提高外资高新技术企业认定便利度,再贷款再贴现专项额度、进出口银行新增贷款规模等同等支持外资企业。
着力稳就业,筑牢民生底线
促进毕业生和农民工落实岗位
" 党中央、国务院对稳就业保民生工作高度重视。"中国人民大学副校长刘元春说,守住"六保"底线,就能稳住经济基本盘;以保促稳、稳中求进,就能为全面建成小康社会夯实基础。
会议指出,要做好民生保障,做好困难群众基本生活保障工作,采取有效措施缓解疫情对青年人就业影响,强化外出农民工就业服务,引导返乡农民工就近就业。
要做好稳就业,高校毕业生的就业是"经线",农民工的就业是"纬线",织牢了"经纬线",整体就业形势才稳。人社部有关负责人表示,将实施高校毕业生就业创业专项行动,坚持市场主导、政府促进、人才培养相结合,全面落实不断线就业服务,促进未就业毕业生尽早就业。"下半年工作最重要的还是要将政策落到实处。"刘元春说,尤其是要强化岗位落实,加快机关事业单位、国有企业、基层项目和科研助理招录进度,支持"先上岗、再考证",让毕业生尽早落实岗位。
" 随着'点对点'服务保障机制的建立,在各方共同努力下,当前农民工总体就业形势比较平稳。"人社部有关负责人说,截至二季度末,农民工外出务工总量1.7亿人。"农民工就业抗风险能力较差,必须始终予以高度重视。"中央党校(国家行政学院)教授赖德胜说,特别是要全面放开失业登记,畅通就业求助路径,为农民工在就业地解决求职困难,让农民工出得去、稳得住。
稳就业保民生,还需筑牢底线。赖德胜认为,要充分发挥社会救助兜底保障功能,将疫情对困难群众基本生活造成的不利影响降到最低,确保应保尽保、应救尽救。
民政部社会救助司副司长蒋玮介绍,下半年的保障工作将重点围绕"兜底、衔接、应急"开展,适度扩大最低生活保障覆盖范围,并加强对生活困难未参保失业人员救助帮扶。"特别是对受疫情影响无法返岗复工、连续3个月无劳动收入,生活困难且失业保险政策无法覆盖的农民工等未参保失业人员,经本人申请,可纳入低保范围,由务工地或经常居住地发放一次性临时救助金,帮助其渡过生活难关。"
文章来源:《经济与社会发展研究》 网址: http://www.jjyshfzyj.cn/zonghexinwen/2020/0804/484.html