中国经济共享发展评价指数研究(3)

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摘要：经测算，2019年中国经济共享发展指数为59.84，其中全民共享指数为24.00，全面共享指数为13.94，共建共享指数为10.97，渐进共享指数为10.93(见表2)。横向比较

经测算，2019年中国经济共享发展指数为59.84，其中全民共享指数为24.00，全面共享指数为13.94，共建共享指数为10.97，渐进共享指数为10.93(见表2)。横向比较而言，在4个二级指标中，全民共享指数值最高，并且领先其他3个二级指标的幅度较大。但是，这一组指数是加权之后的数值，由表1可知，4个二级指标的权重分别为30%、30%、20%、20%，因此指标之间的客观比较应在平权后进行。通过计算，在不加权的条件下，4个二级指标中仍然是全民共享指数得分最高，共建共享、渐进共享、全面共享指数分列2-4位，这表明，我国在推进共享发展过程中，实现人群覆盖面上的共享取得的成绩相对最为突出，共享发展在人人享有、多数人享有方面的表现较高，而共享的全民参与、共享的平稳推进和共享的覆盖面等领域的表现有待进一步提高。

表2 2019年中国经济共享发展评价指数

在全民共享二级指标下的5个三级指标中，农村贫困指数值最高，城镇贫困指数次之，区域差距指数、消费差距指数、收入差距指数分列3-5位。农村贫困指数的良好表现表明，我国在消除贫困尤其是农村贫困方面的成绩十分显著，实现了使发展的成果惠及农村贫困人群。但是，相对来说，衡量城乡收入水平差距的指数值较低，这表明我国城乡二元结构问题仍然比较突出，虽然近年来我国农村与城市居民人均可支配收入增长率略有缩小，但绝对水平的差距仍然在不断扩大，[5]这就使得收入差距指数值在全民共享指数5个三级指标中排名最后。

在全面共享二级指标下的15个三级指标中，指数值较高的三级指标为住房指数、工农代表指数、公共卫生指数、养老保险指数和生活环境指数。住房指数较高得益于城镇住房条件的改善，工农代表指数较高与全国人大代表中一线工人农民代表比例提升有关，公共卫生指数较高则源于我国改善城乡居民基本公共卫生服务取得的成果，养老保险指数较高则得益于我国体制内职工具有较为健全的养老保障，生活环境指数较高与近年来我国加强生态文明建设的努力有关。相对来说，失业指数、民族代表指数、图书指数、文化机构指数、绿化指数值较低，表明在相关领域的共享发展还有待进一步提高。

在共建共享二级指标下的3个三级指标中，信息共享指数较高。信息共享指数值较高与我国互联网经济的快速发展和城乡居民互联网普及率快速提高有关。但是，相对来说，劳动报酬和劳动参与指标的指数值较低，这与我国当前所处的经济发展阶段有关。当前我国经济仍未超越工业化阶段，资本密集型产业在国民经济中占比较高，技术密集和知识密集型产业占比较低，使得劳动报酬在国民收入中的份额也较低，劳动报酬指数较低。此外，劳动参与指标受人口红利消失的拖累影响，使得劳动参与指标也相对较低。

在渐进共享二级指标下的3个三级指标中，相对较高的是消费水平和收入水平指数。收入水平指数较高与我国城乡居民人均可支配收入连年跑赢GDP增速有关，较好地实现了发展成果由人民共享。消费水平指数较高体现了近年来随着我国城乡居民生活水平的提高，消费已呈现日趋多样化的态势。但是，相对来说，收入分配指数得分较低，该指数的测算指标是基尼系数，其反映出的情况与我国社会收入分配差距较大的现实也是吻合的。

表3 2019年各地区共享发展指数及排名

(二)2019年全国各地区经济共享发展评价指数测算结果及排名

全国各地区共享指数的测算结果及排名情况如表3所示，北京以80.25的共享发展指数值在31个省、自治区、直辖市中排名第一，排名最后的是甘肃，其共享发展指数值为50.91。从全国各地区的排名来看，共享发展指数排名与各地区经济发展总体水平高度相关，经济越发达的地区，共享发展指数排名越高，排名前10位的地区全部为东部沿海省份，排名靠后的省份全部为中西部省份。这表明，践行人民为中心的共享发展理念，必须要以一定的经济基础为前提，只有经济发展水平提高了，共享发展的水平才能相应提高。

表4 2019年各地区全民共享指数及排名

全国各地区全民共享指数的测算结果及排名情况如表4所示。其中，天津以28.75的全民共享指数值在31个省、自治区、直辖市中排名第一，排名最后的仍然是甘肃，其全民共享指数值为17.77。从全国各地区的排名来看，全民共享指数排名与各地区经济发展水平仍然具有正相关性，但一个明显的变化是北京和上海两个超大城市的全民共享指数的排名明显较低，分别仅排在第7位和第5位。通过分析三级指标发现，城镇贫困、收入差距和消费差距3个指标的低迷表现拖累了北京和上海全民共享发展指数的排名。北京和上海虽然经济发达程度在全国领先，但作为农业转移人口迁入的目的地城市，其内部的不均衡也十分突出，在消除城市贫困和缩小城市内部差距方面任务十分繁重，这是导致两地全民共享指数排名相对较低的主要原因。

文章来源：《经济与社会发展研究》 网址: http://www.jjyshfzyj.cn/zonghexinwen/2020/0723/428.html

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